【部门征集】《宿州市地震局2020年防震减灾工作要点》（征求意见稿）

市直有关单位:

《关于印发宿州市地震局2020年防震减灾工作要点的通知（征求意见稿）》现发给你们，请结合工作实际提出有关意见建议，请于4月20日前，将有关情况反馈至市地震局邮箱448060108@qq.com，联系电话：3044509。

 

《关于印发宿州市地震局2020年防震减灾工作要点的通知（征求意见稿）》

                                             

各县、区地震部门，局各科室、局属事业单位：

现将《宿州市地震局2020年防震减灾工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                         宿州市地震局

                                      2020年3月21日

宿州市地震局2020年防震减灾工作要点

 

2020年我市防震减灾工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和全国、全省地震局长会议部署，按照“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，紧紧围绕市委市政府“2+4+2”重点目标任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓防震减灾“三大体系”建设，大力推进宿州市新时代防震减灾事业现代化建设，全面提升地震灾害综合防御能力，为加快建设美好宿州、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做好地震安全保障。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神

1、始终把政治建设摆在首位。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重要政治任务。巩固深化 ”不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强 “ 四个意识”、坚定“ 四个自信 ”、做到“两个维护 ”。

二、落实防震减灾现代化建设重点项目

2、科学谋划防震减灾“十四五”规划编制工作。按照习近平总书记关于加强防灾减灾救灾工作的“两个坚持、三个转变”的工作要求，根据宿州市情、震情和我局实际，有序推进宿州市防震减灾“十四五”规划编制工作。

3、持续推动我市城市地震活动断层探测项目。贯彻落实《安徽省政府办公厅关于推进城市地震活动断层探测工作的通知》，持续推动我市城区活动断层探测工作，拟于上半年内进场施工。同时，积极推动县区活探层工作的开展。

4、协调加快推进市综合监测中心建设。现主体工程已结束，预计2020年底前交付使用；提前谋划相关中心、场馆及办公室的规划设计、资金申请及招投标等事项。

5、推进地震应急技术保障能力建设。建设地震应急快速响应系统，建设可接入市级应急指挥信息网的地震应急信息节点，实现与市应急指挥系统的互联互通。

三、推进地震监测能力

6、持续推进地震监测预警能力建设。加强现代化地震监测预测预警体系建设，协助省局实施国家地震烈度速报预警工程宿州子项目建设，完成1个基准站和4个基本站专业、通用设备安装。

7、推进地震台站升级改造。加快市级新建地震台站异地重建步伐，现已开工建设，主体工程拟于8月底前完工。并以全省地震台站标准化建设为契机，提前谋划，积极争取省局支持，通过规范外观设计、系统布线、仪器加固等措施，确保新台站建设规范化、标准化。

8、强化震情应急值守。牢固树立“震情第一”和“大应急”观念。严格执行领导带班和24小时局台双重值班制度，严格遵守值班纪律，切实履行岗位职责。在地震应急等突发事件中响应迅速、处置有力。

9、严格落实震情会商和地震宏观现象报告制度。制订 2020 年度震情跟踪方案，做好震情跟踪与分析，落实好重大活动和特殊时段地震安全保障工作。坚持周、月、年度会商，强化震情跟踪研判。规范地震宏观异常信息的收集、报送、处置，指导各县区科学开展宏观异常测报，坚持“零报告”制度，及时做好异常现象前期处置与核实工作。

10、加强地震宏观观测网点管理。调整优化宏观网点布局，采取申报、创建、认定制，充分引进竞争机制、奖励机制，并逐步推广实施数字化建设，使地震宏观观测更有效更科学。全年调研、检查全市地震宏观观测点2次，及时进行优化调整补充，全市宏观观测点总数保持在35个以上，举办宏观观测员培训班1次。

四、提升地震灾害风险防治能力

11、贯彻落实新修订的《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》。组织地震系统学习贯彻《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》，研究筹划贯彻落实意见。做好区域性地震安全性评价成果推广应用，适时组织有条件的园区、开发区开展区域地震评估工作。

12、深入实施“1+8+N”方案体系，防范化解重大风险。制定防范化解地震重大风险实施方案，完成地震灾害风险防范年度工作任务。统筹推进防震减灾“十四五 ”规划体系建设，做好与现代化纲要的衔接和防震减灾规划编制工作，继续完善与相关行业部门协同机制，建立健全抗震安全事前事中事后全链条监督机制。配合省局开展建设工程抗震安全监管大检查。

13、持续推进示范建设。加大力度推进综合减灾示范社区，防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设。积极推进省防震减灾示范县创建工作，争取2020年内完成萧县省级防震减灾示范县的验收，指导泗县开展省级防震减灾示范县的创建。

14、加强笫五代地震区划图的宣贯。对第五代地震动参数区划图落实情况进行检查，举办全市防震减灾助理员、农村工匠培训班1-2次。

五、提高地震应急保障能力

15、提升应急协同联动。贯彻落实省市机构改革后地震应急救援职能调整情况及《安徽省应急管理厅 安徽省地震局关于建立防震减灾 抗震救灾协同联动工作机制的通知》（皖应急〔2020〕43号），与市应急管理局建立协同联动工作机制，明确地震应急救援、预警与震情信息报送以及日常工作等内容。

16、修订完善地震应急预案。及时修订《宿州市地震局地震应急预案》，并及时指导县、区地震部门修订完善本部门的地震应急预案。

17、做好地震应急响应工作。优化全市地震现场工作队，进一步明确职责，充实装备，加强业务培训，不断提升现场工作队灾情评估、救援技术服务等能力，进一步提高应急和实战能力。坚持地震系统地震应急“季度演练”制度，及时完善更新地震应急基础数据库。按照职能划分做好应急避难场所建设的业务指导工作。

六、深化防震减灾科普宣传教育

18、推进防震减灾“一县一馆”科普教育基地建设。加大对县区地震科普场馆建设的指导，市县协同合作，持续推进地震科普“一县一馆”建设。积极推动在各类科普基础设施中增加防震减灾科普内容，组织开展地震科普示范学校和示范基地的认定，打造“校园地震科普馆”特色品牌。

19、广泛开展防震减灾科普“七进”活动。在全国防灾减灾日、唐山大地震纪念日等重要时段组织开展科普活动，并结合文明城市创建、爱国卫生运动、法治宣传教育、安全生产等工作，持续推进防震减灾科普“七进”活动，以“三下乡”、脱贫攻坚等活动为载体，进一步加大“进农村”的工作力度，推进防震减灾科学普及向农村地区倾斜。

20、丰富防震减灾学习教育载体，探索建立地震科普融媒体平台。进一步整合科普资源，与社会团体、企业等合作研发推广防震减灾科普精品。组织参加全国、全省防震减灾科普知识大赛、讲解大赛、创作大赛等。依托局门户网站、微信、微博等新媒体平台设置防震减灾宣传专栏、充分展示市县防震减灾工作成果，实现地震宣传线上线下广覆盖。开展法治政府建设、“平安宿州”宣传活动。

 

宿州市地震局2020年防震减灾工作要点（征求意见稿）起草说明

     

     一、决策背景和依据    
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和全国、全省地震局长会议部署，按照“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，紧紧围绕市委市政府“2+4+2”重点目标任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓防震减灾“三大体系”建设，根据《安徽省地震局新时代防震减灾事业现代化建设2020年工作要点》，结合我市防震减灾工作实际制定工作要点。
     二、制定意义和总体考虑
     为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，扎实做好宿州市2020年防震减灾工作，大力推进宿州市新时代防震减灾事业现代化建设，年初及时研究谋划次工作要点，细化任务分工。
     三、研判和起草过程
     在起草过程中，王雪清同志带队深入基层调查研究后，结合我市防震减灾工作实际和发展实况，充分征求了防震减灾工作领导小组成员单位及各县区地震部门意见建议，组织专人起草，初稿形成后，负责法制工作的科室、法律顾问审查后作出书面审查意见，最终印发实施。
    四、工作目标
    在市委、市政府的领导下，通过各地各部门密切配合及全市地震系统的共同努力，大力推进宿州市新时代防震减灾事业现代化建设。大力普及防震减灾科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、培育减灾文化，增强应对重大地震灾害风险的社会动员能力，提升公众防震减灾科学素质，全面提升地震灾害综合防御能力，为加快建设美好宿州、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做好地震安全保障。
    五、主要任务
    1.深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神。
    2.根据宿州市情、震情和我局实际，有序推进宿州市防震减灾“十四五”规划编制工作。
    3.持续推动我市城市地震活动断层探测项目。
    4.协调加快推进市综合监测中心建设。
    5.推进地震应急技术保障能力建设。
    6.协助省局实施国家地震烈度速报预警工程宿州子项目建设。
    7.加快市级新建地震台站异地重建步伐，建设标准化台站。   

    8.牢固树立“震情第一”和“大应急”观念，严格执行领导带班和24小时局台双重值班制度。
    9.制订2020 年度震情跟踪方案，做好震情跟踪与分析，落实好重大活动和特殊时段地震安全保障工作。
    10.加强地震宏观观测网点管理。
    11.学习贯彻《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》，做好区域性地震安全性评价成果推广应用。
    12.制定防范化解地震重大风险实施方案，完成地震灾害风险防范年度工作任务。配合省局开展建设工程抗震安全监管大检查。
    13.加大力度推进综合减灾示范社区，防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设。
    14.加强笫五代地震区划图的宣贯。
    15.贯彻落实省市机构改革后地震应急救援职能调整情况与市应部门建立协同联动工作机制。  

    16.及时修订《宿州市地震局地震应急预案》，并及时指导县、区地震部门修订完善本部门的地震应急预案。
    17.做好地震应急响应工作。
    18.推进防震减灾“一县一馆”科普教育基地建设。
    19.广泛开展防震减灾科普“七进”活动。
    20.丰富防震减灾学习教育载体，探索建立地震科普融媒体平台。 
     六、创新举措
    《要点》紧扣省地震局防震减灾事业现代化建设重点工作与市委市政府“2+4+2”目标任务，结合了全市防震减灾工作实际，深入谋划了市县两级地震部门年度防震减灾工作目标任务，重点推进地震台站标准建设、地震烈度速报及预警工程建设、活动断层探测、“一县一馆”建设、震害预测和风险调查评估等工作，以防震减灾重点项目实施来助推工作体系机制完善，进一步提升全市防范化解地震重大灾害风险防治能力。
     七、保障措施
     一是牢固树立防范化解地震灾害风险理念。二是聚焦主责主业，提升地震监测预报预警能力。三是扎实做好地震重大灾害风险防范工作。四是全力做好地震应急工作。五是继续创新防震减灾科普活动方式。六是聚焦防震减灾事业“十三五”规划重点项目。