市地震局2021年度重点工作完成情况

2021年来，我局在市委、市政府正确领导和省地震局精心指导下，按照年初确定的发展思路和工作目标，紧扣高质量发展要求，奋力推进新时代防震减灾事业现代化建设，较好地完成了全年既定的各项目标任务。

一、加强防震减灾工作组织领导

一是部署防震减灾工作。根据我市随时发生5级左右地震均属正常的严峻现实，按照省局工作安排，市防震减灾工作领导小组及时印发实施了《宿州市2021年防震减灾工作要点》，全面部署了全市防震减灾工作。3月底召开了全市地震局长会议，并与各县区地震部门签订了震情跟踪责任书。11月份，市政府重新调整了市防震减灾工作领导小组成员，年内多次召开了市防震减灾工作领导小组组长专题会，研究部署重点工作。

二是建立健全协调联动机制。2月份印发实施了《宿州市应急管理局 宿州市地震局关于建立防震减灾 抗震救灾协同联动工作机制的通知》，与应急管理部门建立健全防震减灾、抗震救灾协同联动工作机制，明确任务分工，进一步厘清“防”“救”两个阶段的职责边界。指导县区地震部门与应急部门建立联动工作机制。

三是科学编制“十四五”规划。年初及时启动了“十四五”防震减灾规划的编制工作，成立了规划编制工作领导小组，制定了规划编制实施方案和调研提纲。经过深入调研、广泛征求意见、专家论证、合法性审查等程序后，经市政府同意，2021年9月2日，宿州市地震局、宿州市发展和改革委员会联合印发了《宿州市“十四五”防震减灾规划》。11月份，市地震局组织开展“十四五”防震减灾规划新闻宣传活动，主要负责人接受了市广播电视台的专题采访。

二、提升地震监测预警能力

一是加强全市台网运行管理。我市地震监测台网包括市属及各县5个地震台站，共有13套仪器。市直属地震台测震1台套、强震1台套；泗县台测震1台套、形变4台套、钻孔应变1台套；萧县测震仪1台套、前兆仪器VP宽频带倾斜仪1台套；砀山台竖直摆钻孔倾斜仪1台套；灵璧台RZB分量式钻孔应变仪1台套。我市监测台网功能齐全，覆盖较广，能够有效监控皖北地区1.0级以上地震。新建宿州市地震台于4月20日正式启用，台站位于埇桥区顺河乡周寨村卜窝孜小黄山南侧山坡，占地4.299亩，建筑面积460㎡，投资金额335万元，投入使用后将对提升皖北地区地震监测水平发挥重要作用。年内开展市属及各县区5个地震台站基础设施和监测环境巡检4次，远程运行检查52次，运行率均达95%以上。

二是推进地震“一馆两中心”建设。市级综合监测中心位于宿州市银河四路与磬云路交叉口西南角，占地约10亩，投资估算约6000万元，建筑面积约2.2万㎡。市地震监测中心位于综合监测中心大楼内，总建筑面积约为2800平方米，一层、二层、三层分别为科普教育基地、地震监测中心、应急指挥中心等。在充分调研、考察全省其他地市相关中心建设情况的基础上，确定了我市地震监测中心、地震应急指挥中心、地震科普教育基地建设的初步规划和布展方案，拟投入资金1807万。2021年9月，参加了市财政局组织的2022年预算项目评审会。一旦资金落实，立即启动招标程序，力争2022年上半年建成，下半年正式投入使用。

三是积极推进地震烈度速报与预警系统建设。宿州市共有7个地震烈度速报与预警台站，包括2个基准站、4个基本站和1个一般站。2个基准站位于埇桥区（宿州地震台）、泗县（泗县地震台）；4个新建基本站分别为泗县、砀山、灵璧和萧县；1个新建一般站位于埇桥区（沱河蓄水闸附近）。年内已完成基准站、基本站和一般站的设备安装和网络、电力的联调联试，数据并入省预警台网。地震预警项目建成后，进一步提升了全市震情跟踪和社会服务能力。

四是群测群防工作力量进一步增强。全市配齐112个乡镇（街道）防震减灾助理员，升级优化市级宏观观测员34名（泗县9个、灵璧县4个、埇桥区9个、萧县9个、砀山县3个）。年度积极组织开展了全市宏观观测员、综合减灾信息员、农村工匠、“地震应急响应人”、科普宣传队伍等业务培训班。积极探索有预报效能的宏观观测项目，年内新调整扩充野生动植物、自然水体及野生鱼类观测，拟增设萧县皇藏峪野生动植物观测站、泗县石龙湖湿地水体鸟类鱼类观测站等，集地震宏观观测、青少年科普教育宣传于一体。年内高效处置地震宏观异常现象1起、核实非天然地震1起，及时公布核查结果，稳定了社情民情。

三、进一步提升地震灾害风险防治能力

一是稳步推进建设工程抗震设防管理。建设工程抗震设防要求纳入基本建设审批程序，并入工程建设项目审批综合窗口，行政审批事项实现“一门进入”“一窗受理”“一网通办”，严格落实《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），确保新改扩建设工程达到抗震设防要求。按照市政府工作部署，9月份，市防震减灾工作领导小组相关成员单位赴各县区开展了建设工程地震安全监管检查。全年新、改、扩建建设工程进行抗震设防审批50余件，地震安全性评价备案3件。积极指导、配合各县区及省市级开发区开展区域性地震安全性评价，做好事中、事后的动态跟踪、监管、服务工作。我市共有7家省级园区（宿州经开区、萧县经开区、泗县开发区、宿马园区、灵璧县经开区、砀山县经开区、宿州市高新区），截至11月份，已全部完成了区域安评工作，完成率100%。下一步将按照有关要求，继续指导园区做好有关成果运用工作。

二是有序推进宿城地震活动断层探测。按照省政府要求，2018年5月我市启动了城市地震活动断层探测工作，2019年8月分别签订了《宿州市城市活动断层探测及危险性评价项目》采购和监理合同，项目工期为5年，市级落实配套资金1323万元。2020年5月，我市活探具体实施方案通过了中国地震局相关专家组织评审，随即进场施工，并有序推进相关子专题及野外踏勘工作。2021年，省地震工程研究院已完成了子专题1、3、4、11的现场工作，子专题2-隐伏断层的控制性人工地震探测野外工作已通过专家组评审验收。11月18日，标准钻孔探测与第四纪地层剖面建立专题已通过专家组验收。萧县、泗县城市活动断层探测工作已提交县政府审定。下一步将继续配合省地震工程研究院做好相关子专题工作，加强资源共享与成果应用，为城乡规划建设提供科学依据。

三是扎实开展地震灾害风险普查工作。按照省政府、省地震局工作部署安排，市地震局启动了全市地震灾害风险普查工作。制定印发了全市普查方案，并督导各县区完成了本级的工作方案。9月底全市各级普查经费全部落实，共160万元（市级20万、埇桥区20万、砀山县20万、灵璧县20万、萧县20万、泗县60万）。基于地震灾害风险普查各项工作时间紧、任务重，专业性、技术性较强，市县地震部门专业技术力量普遍较少等实际情况，为方便管理、加快工程执行和数据汇交效率、顺利完成各项普查任务，采用“统采分签”的方式，由全市统一进行招标；招标文件于10月22日公开挂网，安徽省震灾防治中心（安徽省地震工程研究院）于11月3日中标。市地震局将持续推进项目进度，确保高标准、高质量完成地震灾害风险普查各项目标任务。

四是全面启动我市地震易发区房屋设施加固工程工作。按照省市抗震救灾指挥部统一部署，2021年6月，市地震局印发了《关于开展全市地震易发区房屋设施抗震设防信息采集和动态更新、综合评估等工作的通知》（宿震指办〔2021〕3号），部署我市房屋加固信息采集工作。省、市、县三级地震部门以不同的形式对全国房屋设施抗震设防信息采集和管理平台软件操作进行了专题培训解读。截至2021年9月底，我市地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作已完成既定目标任务，共计9771件，其中加固工程6528件，新建工程3243件，圆满完成本年度房屋设施抗震设防信息采集工作。下一步将持续做好我市地震易发区房屋设施加固工程信息采集动态更新和成果运用。

四、提升地震应急响应综合能力

一是完善应急联动机制。市地震局及时修订完善了《宿州市地震局地震应急响应预案》，强化预案管理，积极指导县、区地震部门修订完善本部门的地震应急响应预案。建立完善地震应急快速系统（辅助决策系统），更新充实了地震应急基础数据库。目前，市地震局正与市应急局积极对接，在领导协调机制、地震应急联动处置、信息技术保障支持等方面谋划建立合作机制，着力为全市大应急体制提供技术支撑和保障，确保“防”“救”工作有效衔接。

二是提高地震应急响应实战能力。2021年5月13日，市地震局联合市经信局、应急局、移动、联通等6部门开展通讯保障应急综合演练。3月19日、4月30日分别举办了地震流动监测业务实操演练，3月23日组织了负重武装徒步7公里的地震应急拉动，进一步加强地震现场工作队建设，提升现场工作队应急响应现场监测、灾情评估等能力。“5·12”防灾减灾日期间指导医院、学校、商超开展疏散演练6次。

三是科学有效处置地震事件。妥善处置8月3日淮北杜集区与萧县交界处1.7级和8月13日蒙城2.6级有感地震。地震发生后，我局有效处置，密切监视震情变化，并与省地震台及兄弟地市地震部门保持密切联系，加强震情值班，积极应对舆情，及时答复社会关切，稳定社会生产生活秩序。

五、提升防震减灾公共服务水平

一是深入推进防震减灾知识“七进”活动。探索常态化防震减灾科普新途径新方法。2021年科普馆内增设了常态化防疫设备；与联通公司合作，开展微信平台防震减灾科普知识信息推广和网上有奖竞答。在全国防灾减灾日、唐山大地震纪念日、国际减灾日等重点时段组织开展防震减灾科普“七进”活动。全年共开展防震减灾科普主题宣传8次，科普馆接待社会公众1.2万余人次；印制了一批新式科普展品，门户网站、微信公众号、官方微博等新媒体平台推广防震减灾科普知识信息5万余条。

二是积极组织参加科普讲解大赛。积极组织全市地震系统及社会公众参与全国防震减灾科普讲解大赛。在第五届全国“防震减灾”科普讲解大赛安徽赛区选拔赛暨2021年防震减灾科普讲解大赛中泗县应急管理局、泗县灵童学校、灵璧县公共资源交易中心分别获得三等奖的好成绩，并同步开展了第五届防震减灾科普大赛安徽赛区宿州选拔赛分别评出一等奖3名、二等奖12名、三等奖43名。此次活动进一步提高了我市防震减灾知识科普传播能力和普及范围。

三是加快推进科普宣传阵地建设。重点建设市级地震科普馆，加快相关规划、布展、招标等事宜，2022年内拟建成集研学、教育、文旅于一体的高标准现代化地震科普场馆。加大督导各县区推进地震科普场馆建设力度，7月份局班子成员赴各县区实地督导科普馆建设情况，推进地震科普“一县一馆”目标任务。灵璧县新建防灾减灾科普馆已于“5·12”期间试运行，9月底完成验收，元旦即将开馆接待。积极组织开展国家级、省级、市级防震减灾科普教育基地、示范学校申报、评审工作，2021年我市新认定国家级防震减灾科普教育基地1处（宿州泗县防震减灾科普教育基地）、国家级防震减灾科普示范学校1所（宿州灵璧县实验小学）。