关于印发宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作方案的通知
关于印发宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作方案的通知
各县区地震部门,局各科室、局属事业单位:
根据安徽省地震局《安徽省2025年度震情监视跟踪和应急准备工作方案》文件要求,结合我市防震减灾工作实际,研究制定了《宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作方案》,现将方案印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。
宿州市地震局
2025年2月12日
宿州市2025年度震情监视跟踪
和应急准备工作方案
为加强组织领导,科学有效做好2025年度我市震情监视跟踪和应急准备工作,根据安徽省地震局要求,结合我市震情跟踪与应急准备工作实际,制定此方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于防震减灾重要指示批示和考察安徽重要讲话精神,以习近平总书记“大震之问”为引领,按照安徽省地震局和市委、市政府决策部署,坚持底线思维、极限思维,提高政治站位,加强组织领导,强化责任落实,认真履职尽责,紧紧围绕当前严峻复杂震情形势,以“时时放心不下”的责任感,扎实做好地震监测预警、震情跟踪研判、灾害风险防范、应急响应准备、新闻宣传与地震科普等各环节工作,切实提升地震灾害风险防范和应对处置能力。
二、组织领导
宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作由宿州市地震局承担主体责任,成立宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作领导小组,领导小组各成员单位按任务分工,密切合作、共同实施。
组 长:赵 明
副组长:亢金华、胡兴亭
成 员:局各科室、局属事业单位,各县区地震部门主要负责人
职 责:负责全市震情监视跟踪和应急准备工作的统一领导,研究部署全市震情监视跟踪和应急准备工作;指导和协调全市震情监视跟踪和应急准备工作开展,研究解决工作中出现的重大问题;定期组织开展震情监视跟踪和应急准备工作督导检查。
领导小组日常工作由办公室、监测科、灾防科、震防中心、地震台按职责分工承担。领导小组下设4个工作组:地震监测组、风险评估组、应急响应组和新闻宣传组。
(一)地震监测组
组 长:张先锋
副组长:叶凌燕
成 员:监测科、地震台,各县区地震部门。
职 责:推进落实全市地震监测站网管理,推动安徽省地震烈度速报与预警工程宿州子项目等重大项目建设。强化运维管理,加强业务系统巡检,开展监测设施和观测环境风险隐患排查整改,保障监测站网安全稳定运行。组织业务运行月调度工作,开展问题通报,督促整改落实。拓展地震预警信息发布渠道,不断提升紧急地震信息服务能力。负责震情跟踪研判,组织做好数据处理、观测资料变化汇总、异常核实分析、震情跟踪研判、信息服务等工作,按照相关程序报送震情信息,切实做好重大活动和特殊时段地震安保工作。
(二)风险评估组
组 长:夏笑笑
副组长:杨 清
成 员:灾防科、震防中心,各县区地震部门。
职 责:加快推进全市地震构造环境探查项目、地震易发区房屋设施加固工程实施,加强探查成果科学合理应用,为城市规划、产业布局和重大工程选址避让提供依据。不断完善评估方法、丰富评估产品,认真开展重大工程场地安评全流程监管、检查,开展危险区地震灾害损失预评估,梳理评估区重点风险隐患清单,研究提出地震应急准备和相应防治措施建议,积极主动服务地震灾害风险防范。
(三)应急响应组
组 长:夏笑笑
副组长:杨 清
成 员:灾防科、震防中心,各县区地震部门。
职 责:负责组织强化应急响应准备,完善地震应急服务响应等级和行动清单,健全应急协调联动机制,明确职能职责,规范工作流程。组织开展应急响应检查和演练,做好快速派出现场队伍的各项准备,完善应急装备保障。
(四)新闻宣传组
组 长:刘兴起
副组长:程 龙
成 员:办公室、灾防科、震防中心等,各县区地震部门。
职 责:负责统筹协调新闻宣传工作,联系沟通市内各主要媒体,健全舆情和突发舆情引导机制,完善舆情应对处置预案,提升预案针对性和可操作性,完善信息发布审核机制;加强新闻发布、科普宣传和舆论引导工作,及时处置舆情事件。
三、主要任务
(一)不断提升地震监测预报预警能力。建立监测预报预警工作月调度机制,加强工作督导和任务落实情况检查。加强全市地震监测站网分级分类管理,强化运维保障,压实运维责任,确保站网安全稳定运行,平均连续率达到99%以上。以安徽省巨灾防范工程完成全市地震监测站网老旧设备升级改造为契机,加强对新仪器、新业务系统的应用,发挥好项目建设效益,切实将项目成果转化为业务实绩。积极配合省局推进安徽省地震烈度速报与预警工程宿州子项目项目建设,年内完成主要建设任务。配合省地震局完成地震监测速报预警业务软件系统升级工作,积极拓展预警信息服务渠道。加强台站观测环境保护,推动观测环境保护从事后处置向事前防范转变,妥善处置各类环保事件。加强网络运维管理,定期组织巡检,提升通信故障处置时效性,提升网络安全防护能力和网络通讯运行质量,保障网络安全稳定运行。
(二)切实强化震情监视和跟踪研判。加强对测震和地球物理观测资料的动态跟踪,及时分析处理观测数据变化,第一时间开展异常现场调查核实。与中心站和邻区建立震情联防联控机制,加强数据共享、联合会商和震情信息互通。坚持全市震情视频月会商制度,每月对全市地震监测数据及地震宏观现象进行分析研判,提高震情监视水平。强化信息报送,及时向市委市政府报送震情周报、月报、专报信息。持续做好全国两会、中高考等重大活动和特殊时段地震安全保障服务工作。
(三)持续夯实地震灾害风险防范基础。落实《安徽省“十四五”期间地震灾害损失预评估工作总体计划》,着力推动重点区域有序开展地震灾害损失预评估工作,针对性提出应急准备和防治措施建议。推进落实《安徽省地震构造环境探查规划》,对重点区域开展活动性鉴定和精细探查。加强探查成果科学合理应用,持续做好宿州市城市活动断层探测项目、地震灾害风险普查等成果的推广运用,为城市规划、产业布局和重大工程选址避让提供依据。推进地震易发区房屋设施加固工程,建立2025年度任务清单工作台账,健全各地加固工程协调工作机制。配合推进房屋抗震能力提升行动和医院病房改造、养老设施改造等工作。认真开展重大工程场地安评全流程监管、检查,合理确定重大工程抗震设防要求。开展重大基础设施地震灾害风险摸排和评估,推进提升地震灾害风险防范能力。按有关要求,配合做好《安徽省防震减灾条例》修改工作,夯实防震减灾法治基础。
(四)全面做好地震应急响应准备。落实地震应急服务响应等级和行动清单,规范应急工作流程,强化应急值守,及时有效处置地震事件。健全完善防灾减灾救灾委员会防震减灾专项工作机制,建立日常沟通和信息共享制度,加强与消防救援等救灾力量协同,做好震后“黑箱期”灾害快速评估和震情趋势研判,与市应急局联合对重点地区开展应急准备工作督导检查。加强地震现场应急工作培训与演练,扎实做好人员、装备、技术系统等应急准备各项工作。开展好地震现场工作演练,进一步优化地震现场应急工作流程。规范地震现场应急准备工作,强化现场工作队人员、装备管理。积极协助指导地方政府及相关部门开展地震应急演练,提供专业化技术服务。推进避震自救纳入乡镇(街道)和村(社区)综合演练。
(五)充分发挥地震科技支撑引领作用。积极与宿州学院、省地震局相关部门等进行专业合作,力争在地震监测预警、地震灾害防御、地震科普宣传、地震科技转化应用等领域有所突破。积极申报各层级地震领域科研课题,开展科研合作,发挥各学科组专业优势,不断提升震情趋势跟踪与会商水平,为平安宿州建设提供地震安全支撑。持续推进地震科技服务,为学校、大型矿山、重要基础设施等提供地震安全服务。持续开展科技成果转化,推进地震科技成果产出和应用。
(六)积极开展涉震舆情监测与地震科普。建立健全重大舆情和突发舆情引导机制,修订完善新闻报道和舆情引导工作方案。建立健全新闻发言人制度,定期更新完善新闻素养问答库和开展模拟演练。及时分析评估网络舆情态势,严格落实信息发布审核机制。加强与宣传、网信等部门和新闻媒体的联系,及时准确发布地震信息,科学开展专家解读,及时回应社会关切,科学引导社会舆论。强化全省防震减灾重点事件新闻宣传,做好防震减灾融媒体平台应用和产品策划创作。健全教育、科技、应急管理、科协、地震等部门共同参与的防震减灾科普协同机制。将防震减灾内容纳入中小学生安全教育、各级党校(行政学院)培训内容。深入开展防震减灾科普“六进”和学校防震避险演练。在全国科普日、国际减灾日、全国防灾减灾日等重点时段,联合相关部门组织开展有一定影响的防震减灾科普活动,实现全市科普宣传活动不少于100场次,覆盖人次不少于100万,切实提升社会公众防灾避险能力。
四、保障措施
(一)强化组织领导。在市地震局党组统一领导下,监测科负责统筹协调推进震情监视跟踪工作,灾防科负责统筹协调推进应急准备工作。各县区地震部门要建立组织推进机制,结合本地实际制定切实可行的工作任务清单,细化落实措施,明确责任要求。局各科室、局属各事业单位要加强分工协作,强化责任担当,切实把震情监视跟踪和应急准备工作各环节做细做实。
(二)加强协调推进。各单位、各部门要对照《宿州市 2025年度震情监视跟踪和应急准备工作措施》(见附件)主动认领工作任务。各责任单位对震情监视跟踪和应急准备工作中的重点难点问题,要及时协调解决推进,建立重点项目、重点工作信息通报机制,及时掌握进展情况,动态跟踪管理,确保各项工作按时序要求推进。
(三)开展监督考核。结合重要时段和关键节点,市地震局将适时组织开展实地检查,及时通报检查情况。各部门、各单位震情监视跟踪和应急准备工作落实情况纳入年度考核或工作评定。
附件:宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作措施
附件
宿州市2025年度震情监视跟踪和应急准备工作措施
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工作任务 |
工作措施 |
完成 时限 |
责任单位 |
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一、不断 提升地震监测预报预警能力 |
1.建立监测预报预警工作月调度机制,加强工作督导和任务落实情况检查。 |
12月 |
监测科、地震台 |
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2.加强全市地震监测站网分级分类管理,强化运维保障,压实运维责任,确保站网安全稳定运行,平均连续率达到 99%以上。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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3.以安徽省巨灾防范工程完成全市地震监测站网老旧设备升级改造为契机,加强对新仪器、新业务系统的应用,发挥好项目建设效益,切实将项目成果转化为业务实绩。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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4.积极配合省局推进安徽省地震烈度速报与预警工程宿州子项目项目建设,年内完成主要建设任务。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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5.配合省地震局完成地震监测速报预警业务软件系统升级工作,积极拓展预警信息服务渠道。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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6.加强台站观测环境保护,推动观测环境保护从事后处置向事前防范转变,妥善处置各类环保事件。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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7.加强网络运维管理,定期组织巡检,提升通信故障处置时效性,提升网络安全防护能力和网络通讯运行质量,保障网络安全稳定运行。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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二、切实 强化震情 监视和跟 踪研判 |
8.加强对测震和地球物理观测资料的动态跟踪,及时分析处理观测数据变化,第一时间开展异常现场调查核实。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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9.与中心站和邻区建立震情联防联控机制,加强数据共享、联合会商和震情信息互通。坚持全市震情视频月会商制度,每月对全市地震监测数据及地震宏观现象进行分析研判,提高震情监视水平。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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10.强化信息报送,及时向市委市政府报送震情周报、月报、专报信息。 |
12月 |
地震台,各县区地震部门 |
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11.持续做好全国两会、中 高考等重大活动和特殊时段地震安全保障服务工作。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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三、持续 夯实地震灾害风险防范基础 |
12.落实《安徽省“十四五”期间地震灾害损失预评估工作总体计划》,着力推动重点区域有序开展地震灾害损失预评估工作,针对性提出应急准备和防治措施建议。 |
11月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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13.推进落实《安徽省地震构造环境探查规划》,对重点区域开展活动性鉴定和精细探查。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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14.加强探查成果科学合理应用,持续做好宿州市城市活动断层探测项目、地震灾害风险普查等成果的推广运用,为城市规划、产业布局和重大工程选址避让提供依据。 |
12月 |
灾防科、监测科、震防中心,各县区地震部门 |
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15.推进地震易发区房屋设施加固工程,建立2025年度任务清单工作台账,健全各地加固工程协调工作机制。 |
11月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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16.配合推进房屋抗震能力提升行动和医院病房改造、养老设施改造等工作。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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17.认真开展重大工程场地安评全流程监管、检查,合理确定重大工程抗震设防要求。开展重大基础设施地震灾害风险摸排和评估,推进提升地震灾害风险防范能力。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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18.配合做好《安徽省防震减灾条例》修改工作,夯实防震减灾法治基础。 |
11月 |
灾防科、监测科、办公室、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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四、全面做好地震应急响应准备 |
19.落实地震应急服务响应等级和行动清单,规范应急工作流程,强化应急值守,及时有效处置地震事件。 |
12月 |
灾防科、办公室、震防中心,各县区地震部门 |
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20.健全完善防灾减灾救灾委员会防震减灾专项工作机制,建立日常沟通和信息共享制度,加强与消防救援等救灾力量协同,做好震后“黑箱期”灾害快速评估和震情趋势研判,与市应急局联合对重点地区开展应急准备工作督导检查。 |
12月 |
灾防科、监测科、办公室、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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21.加强地震现场应急工作培训与演练,扎实做好人员、装备、技术系统等应急准备各项工作。 |
12月 |
灾防科、监测科、办公室、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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22.开展好地震现场工作演练,进一步优化地震现场应急工作流程。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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23.规范地震现场应急准备工作,强化现场工作队人员、装备管理。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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24.积极协助指导地方政府及相关部门开展地震应急演练,提供专业化技术服务。推进避震自救纳入乡镇(街道)和村(社区)综合演练。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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五、充分发挥地震科技支撑引领作用 |
25.积极与宿州学院、省地震局相关部门等进行专业合作,力争在地震监测预警、地震灾害防御、地震科普宣传、地震科技转化应用等领域有所突破。 |
10月 |
监测科、灾防科、地震台、市震防中心,各县区地震部门 |
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26.积极申报各层级地震领域科研课题,开展科研合作,发挥各学科组专业优势,不断提升震情趋势跟踪与会商水平,为平安宿州建设提供地震安全支撑。 |
12月 |
监测科、灾防科、地震台、震防中心,各县区地震部门 |
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27.持续推进地震科技服务,为学校、大型矿山、重要基础设施等提供地震安全服务。持续开展科技成果转化,推进地震科技成果产出和应用。 |
12月 |
监测科、地震台,各县区地震部门 |
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六、积极开展涉震舆情监测与地震科普 |
28.建立健全重大舆情和突发舆情引导机制,修订完善新闻报道和舆情引导工作方案。 |
12月 |
办公室、灾防科、监测科、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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29.建立健全新闻发言人工作团队和专家团队,编写对外基本答问口径,定期开展培训。 |
12月 |
办公室、灾防科、监测科、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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30.及时分析评估网络舆情态势,严格落实信息发布审核机制;加强与宣传、网信等部门和新闻媒体的联系,及时准确发布地震信息,科学开展专家解读,及时回应社会关切,科学引导社会舆论。 |
12月 |
办公室、灾防科、监测科、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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31.强化全市防震减灾重点事件新闻宣传,做好防震减灾融媒体平台应用和产品策划创作。 |
12月 |
办公室、灾防科、监测科、震防中心、地震台,各县区地震部门 |
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32.健全教育、科技、应急管理、科协、地震等部门共同参与的防震减灾科普协同机制。 |
12月 |
灾防科、震防中心、办公室,各县区地震部门 |
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33.将防震减灾内容纳入中小学生安全教育、各级党校(行政学院)培训内容。深入开展防震减灾科普“六进”和学校防震避险演练。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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34.在全国科普日、国际减灾日、全国防灾减灾日等重点时段,联合相关部门组织开展有一定影响的防震减灾科普活动,实现全市科普宣传活动不少于100场次,覆盖人次不少于100万,切实提升社会公众防灾避险能力。 |
12月 |
灾防科、震防中心,各县区地震部门 |
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