【负责人解读】市地震局党组书记、局长赵明解读《宿州市地震应急服务响应能力提升工作方案》

一、决策背景和依据

2024年7月5日，地震系统应急服务响应工作会议在京以视频形式召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，总结地震应急服务响应工作成效，交流应急响应处置经验，研究部署未来一段时期重点任务。为进一步贯彻落实为落实好全国地震应急响应服务工作会议精神，有效防范应对我市地震灾害风险，我局起草了《宿州市地震应急服务响应能力提升工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

习近平总书记高度重视基层应急管理工作，强调“维护公共安全体系，要从最基础的地方做起”，“要把基层一线作为公共安全的主战场”。2024年2月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为我们推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，筑牢安全底板，守牢安全底线，指明了努力方向。为充分认识加强应急服务响应体系建设的重大意义，深刻认识当前应急服务响应工作面临的新要求新挑战，牢牢抓住深化应急服务响应体系建设的发展机遇，着力推动应急服务响应业务转型升级、提质增效，进一步提升服务党委政府抗震救灾决策能力。结合工作实际，研究制定宿州市地震应急服务响应能力提升工作方案。

三、研判起草过程

市地震局依据《安徽省地震应急服务响应能力提升工作方案》，结合我市实际，针对重点工作，拟定初稿并征求了县区地震部门的意见建议，于2024年8月5日经局领导班子研究，2024年8月6日正式印发文件。

四、工作目标

进一步树牢底线思维、极限思维，切实增强做好应急服务响应工作的责任感使命感。持之以恒提升应急服务响应业务能力，着力提高应急服务响应信息化水平，不断加强应急服务响应人才队伍建设。进一步健全完善应急预案体系，开展常态化应急演练，建设高水平应急服务保障技术系统，加强基层应急服务响应能力建设，强化舆情引导与科普宣传，加强值班值守与信息报送，切实以高水平地震安全服务保障经济社会高质量发展。

五、主要任务

主要有以下八项工作任务。

一是地震应急预案体系方面。主要包括对现有预案进行修订完善并定期演练，健全完善地震系统“一图两表三清单”。

二是地震应急响应演练方面。健全常态化演练机制，联动省市县，每季度开展地震应急响应演练，积极配合和承担全省重点地区地震应急演练。

三是地震应急服务技术保障方面。用好地震应急指挥中心，充分发挥决策辅助系统、应急指挥系统等作用，为党委政府决策提供技术支撑。

四是地震应急服务响应方面。通过强化防震减灾“三网一员”体系，定期开展培训，确保震后及时获取准确灾情信息。

五是地震信息服务方面。主要包括强化台网运维管理，提升监测预报预警能力；协同应急管理部门完善本地区有关信息系统建设。

六是防震减灾科普宣传方面。主要包括加强融媒体建设，科学开展专家解读，主动回应社会关切，激发全社会支持参与防震减灾科普宣传系列活动的积极性和主动性。

七是应急值班值守方面。严格落实应急值班值守各项规章制度，及时规范报告值班信息。

八是人才队伍建设方面。积极参加各类培训和演练，形成地震应急响应人才队伍互动与提升。

六、创新举措

一是健全完善地震系统“一图两表三清单”，以“清单化”明晰地震应急服务响应职责。

二是强化协同联动，形成工作合力，常态化开展地震应急响应演练，联合省市县及相关部门定期开展地震应急响应实战演练。

七、保障措施

拧紧责任链条。工作方案中的重点任务共涉及8个方面17项内容，进一步明确了完成时限和责任科室（单位）。结合重要时段和关键节点，市地震局将适时组织开展应急演练，通过演练熟悉应急处置流程，检查并通报各单位、各部门应急服务响应能力建设情况。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：宿州市地震局党组书记、局长 赵明

咨询科室：宿州市地震局灾防科

咨询电话：0557-3023024