宿州市地震局关于2024年度防震减灾工作总结的报告

安徽省地震局：

2024年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省地震局的关心指导下，宿州市地震局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大关于建立大安全大应急、党的二十届三中全会关于防灾减灾救灾的战略部署，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实省委、市委工作部署要求，以“十四五”规划重点项目为抓手，聚焦地震监测预报预警主责主业，夯实震害防御工作基础，持续优化公共服务水平，认真推进深化改革工作，防震减灾事业取得了较大的发展。现将2024年度工作总结报告如下。

一、2024年主要指标、重点工作完成情况和主要亮点

（一）加强组织领导，夯实防震减灾高质量发展基础。创新工作方法，健全完善“日报告、周巡检、月会商、季演练、年竞赛”工作机制，以时序化方式推进重点工作，不断强化防震减灾业务质量提升。落实防震减灾抗震救灾协同联动工作机制，第一时间将震情信息、灾情信息、会商信息及地震灾害风险防范相关建议向市抗震救灾指挥部办公室（市应急局）报告，联合网信、宣传、公安、消防等部门协同做好地震预案执行、地震应急救援、地震应急准备等相关工作，确保“防”“救”工作有效衔接。联合市抗震救灾指挥部印发实施2024年度防震减灾救灾工作要点、加强地震灾害风险防范应对工作通知、“大震之问”任务分解等文件，一体推进地震系统各项重点工作任务。配合组建市安全生产（防灾减灾救灾）委员会，持续推动各县区防震减灾工作实现“四个纳入”全覆盖。建立上下联系工作机制，印发实施《蚌埠中心站与辖区地市地震局合作职责事项清单》。着力落实局校合作协议，发挥专业互补优势，与宿州学院在地震监测、震情跟踪、应急应对、震灾风险防范等领域开展合作与交流，力争实现科技成果转化与应用。

（二）加强监测管理，提升监测预报预警能力。进一步强化全市地震监测站网运行监控，实施台站分级分类管理，落实每周2次台站巡检制度，不断提升观测质量，确保台网总体运行率稳定在95%以上。强化震情监视跟踪，严格执行震情监测工作24小时值班值守，做好重点时段地震安全保障服务。健全震情报送机制，定期将国内、省内、市内及附近区域有关震情情况向市委市政府及相关部门报告，目前已向市委市政府、市应急管理局等报送震情信息50余期。高标准、高质量用好地震监测中心，健全了包括管理、业务、值班等在内的工作体系。落实巨灾防范工程，加快推进泗县、灵璧县、萧县等相关台站设备和基础设施更新改造。持续推进地震烈度速报与预警能力建设，已完成7个预警台站的设备安装和13个新增地震预警台站选址工作，数据并入省预警台网。不断推进地震群测群防体系建设，落实宏微观异常零报告制度，开展“三网一员”业务培训，充分发挥基层队伍在地震监测预报和震情速报中的重要作用。2024年地震趋势研究报告获全省评比第三名，全省监测预报业务评比中有3项进入前三名。

（三）坚持依法行政，提升地震灾害风险防治能力。按照“谁执法 谁普法”“政策解读送上门”的要求主动开展线下法治科普宣传，同时开展对建设工程抗震设防要求的监管，强化责任担当，切实把好建设工程抗震设防质量关。强化对区域性地震安全性评价、地震安全性评价全流程的严格监管。按照时序进度，加快推进我市活动断层探测项目六大专题10个子专题实施，年内全面收官并积极开展项目成果应用。积极推进县区启动活动断层探测或一般性地震构造探查工作。全面推动2024年度地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作任务，配合开展重点区域城乡房屋安全提升工作。

（四）深化科普宣传，提升防震减灾科普宣传质效。印发实施《宿州市2024年防震减灾科普工作计划》，开展丰富多彩的防震减灾科普宣传教育活动。积极组织2024年防震减灾科普讲解大赛，选拔优秀选手参加2024年安徽省防震减灾科普讲解大赛暨第八届全国大赛安徽赛区选拔赛。联合市总工会成功举办2024年首届宿州市防震减灾知识竞赛，市直、四县一区各部门各行业的37支代表队200余人参加竞赛。联合市红十字会、市应急局开展防震减灾救灾应急救护培训，组织参加“应急管理·国元保险杯”宿州市第二届青少年书画（硬笔书法）大赛获奖作品展暨第16个全国防灾减灾日宣传周启动仪式，举办了2024年全市地震群测群防、防震减灾科普宣传队伍、农村工匠业务、抗震设防业务等培训班，开展“全国防灾减灾日”“安全生产月”系列宣传活动，联合市总工会、市应急局、市卫健委等单位举办宿州市2024年“安康杯”安全生产知识竞赛等。全市地震系统累计开展各类科普宣传活动 60余场次、科普讲座40余场次，发放各类宣传资料7万余册，服务社会公众 10万余人。

（五）构建“三化”机制，提升地震应急响应能力。以“清单化”明晰地震应急服务响应职责。编制实施全市地震系统“一图两表三清单”，每季度定期开展地震系统应急响应综合实战演练，通过模拟真实场景，强化各部门之间的协同联动能力。联合市工信局、市应急局等多部门组织2024年防汛通信应急保障联合演练，全面提升应对复杂灾害情况的协同作战水平，落实全市地震应急响应“一盘棋”。以“流程化”提升地震应急服务响应效能。根据《宿州市地震局地震应急预案》，修订完善《宿州市地震局应急响应流程》，进一步明确应急响应各环节步骤，编制震情通报、会商处置、灾情调查等有关服务产品模板，为应急工作提供标准化操作范例。加强地震应急人员的业务培训，提升其专业素养，确保地震应急中各项指令高效、有序执行。以“规范化”加强地震应急服务响应管理。建成宿州市地震应急指挥中心并投入使用，严格按照规范化标准建设通信链路和信息交互平台，实现省、市、县三级应急指挥系统稳定、高效互联互通。高效运用宿州市地震应急快速响应系统（辅助决策系统），依据规范化的操作流程和评估标准，实现震后快速准确定位和精准灾情评估，为地震应急指挥决策提供科学、可靠的意见建议，使应急决策过程更加规范有序。稳妥应对合肥、埇桥等地有感地震，遵循规范化应急响应流程，及时上报震情专报，并主动、规范地回应社会关切。

二、当前存在的困难

（一）统筹协调力度不够。市县两级地震机构隶属多样，防震减灾工作机制体制还不够顺畅，上下协调、左右协同难度较大，存在多头管理现象，客观上制约了防震减灾事业的统筹发展。

（二）地震监测预报预警基础不够牢固。全市地震监测手段不够丰富，个别县区地震台站监测设备和技术系统相对落后，运维资金无法及时保障。

（三）防震减灾公共服务成效不够显著。对建设工程是否运用相应的抗震设防参数监管不够，区域性地震安全性评价成果运用不足。

三、下一步重点工作打算

一是全面完成市“十四五”防震减灾规划任务，开展实施情况总结评估，牵头完成市级“十五五”防震减灾规划编制印发。

二是按照省市工作安排，配合完成市级防震减灾议事协调机构的优化调整，进一步明确防震减灾工作相关履职部门和职能职责。

三是适时召开全市防震减灾工作会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署全市防震减灾重点工作任务。

四是配合做好安徽省巨灾防范项目的实施，做好市本级和有关县区的新仪器设备的安装及试运行维护，确保仪器更新换代后，进一步提升整体地震监测硬件配备。

五是持续做好国家地震烈度速报与预警工程宿州子项目，规范运维管理20个预警站，谋划推进我市地震预警体系建设。

六是强化震情会商，组织开展全市年度地震趋势会商会，科学研判华东地区、安徽省、宿州市及邻区的地震趋势。

七是持续加大科技创新力度，持续保持与省地震局、宿州学院等对接联系，主动认领合作科研项目，积极开展科研活动，申报安徽省防震减灾科技成果奖。

八是拓展丰富公共服务方式，结合重点时段、重大历史地震纪念日开展丰富多彩的科普宣传活动，联合市总工会开展2025年第二届防震减灾知识竞赛活动，积极申报创建国家级、省级防震减灾科普教育基地和防震减灾科普示范学校。

九是宿州城市活动断层探测项目全面收官，积极推动成果运用。

十是强化区域地震安全性评价、地震安全性评价项目备案、现场监管及应用情况监管；总结巩固泗县地震易发区房屋加固试点经验，健全地震易发区房屋设施加固工作机制，修订完善实施方案。