砥砺奋进-我们的2025|宿州市地震局

——宿州市以系统思维推进防震减灾现代化的实践探索

2025年，宿州市地震局认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，回答习近平总书记“大震之问”，系统推进防震减灾事业高质量发展，着力构建全链条责任体系、全区域协同机制、全周期应急能力、全领域科普格局。

坚持“防”与“救”协同发力，着力破解体制机制障碍，推动形成上下贯通、左右联动的防震减灾工作格局。

一是高位推动明责落责。市委、市政府将防震减灾纳入“平安宿州”建设考核体系，全年召开7次专题会议研究部署重点工作，印发实施《关于进一步加强防震减灾救灾工作的意见》等文件并跟踪督导落实，推动责任从“软约束”向“硬指标”转变。科学编制市级“十五五”防震减灾发展规划，为未来五年工作锚定方向。

二是协同联动高效运转。落实“防震减灾、抗震救灾”一体化要求，与市应急局、教体局、文物局、水利局等部门建立“震情灾情信息共享、风险联合研判、应急响应协同”工作模式，全年共享灾情动态信息30余条。联合网信、公安、消防等单位开展全要素应急演练，有效贯通“监测预警—信息传递—应急处置”全链条。10月，市人大常委会对全市防震减灾工作开展专题调研，有力推动相关法律法规落地见效。

三是跨域协作深化拓展。健全郯庐断裂带中南段联防联动机制，与皖苏鲁13个毗邻地市测震台站实现监测数据实时共享，联合开展断层活动性研究，提升区域震情跟踪精度。印发《宿州市地震局 蚌埠地震监测中心站2025年协同联动工作清单》，细化12项协同任务，推动技术、资源共享常态化。依托局校合作协议，与宿州学院在震情分析、应急推演等领域取得科研成果2项，实现“校地合作”向“校地共赢”升级。

坚持“科技是第一生产力”，聚焦监测预警、科技创新两大关键，推动防震减灾能力实现质的跃升。

一是监测网络更密更精。全年对全市各台站开展实地巡检110余次，投入专项资金更新全市监测设备3台套，组建市县监测技术学科组，创新实施市县月度会商制度，科学会商研判地震趋势。健全“设备故障1小时响应、12小时修复”快速运维机制，仪器运行率稳定在99%以上。优化宏微观异常“市、县、乡”三级联报流程，全年核实宏观异常1起、微观异常1起，均做到“异常核实不过夜”，确保第一时间发现、第一时间上报、第一时间核实”，为震情研判提供精准支撑。

二是预警能力提质扩面。完成7个已建预警台站优化升级，新建12个预警台站并投入试运行，全市地震预警台网密度提升约1.7倍。拓展预警终端覆盖范围，在学校、医院、商场等重点场所新增终端26套，逐步实现县区重点区域全覆盖。全年推送2.0级以上地震预警信息50余次。

三是科创成果转化落地。提升地震“两中心”（监测中心、应急指挥中心）运维水平，集成监测预警、震情速报、智能会商、应急评估等六大数智化系统，相关成果获省局防震减灾科学成果二等奖。本年度申报省局科研课题3项，其中1项成功立项。推动抗震设防参数查询、区域安评成果等核心数据嵌入政务服务网、工程建设项目审批平台，实现“一键查询、数据互通、联动应用”。全年启动应急服务响应8次，向市委、市政府报送震情专报、周报、月报等各类材料50余期。

坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，以“练在平时、用在战时”为导向，全面提升应急处置和群众自救互救能力。

一是应急演练实战化。构建“地震系统季度演练、行业部门年度综合演练、重点场所常态化疏散演练”三级演练体系，分层分类提升应急响应能力。5月，组织开展年度市级地震综合应急演练，创新设置地震流动监测、地震烈度评定等实战科目，参演人员500余人次；全年完成地震系统季度演练4场，覆盖学校、商场、社区等重点场所的应急疏散演练120场，参与群众达8万余人次，切实增强全社会应对地震灾害的实战能力。

二是应急准备精细化。强化重点时段保障，严格落实领导带班、24小时值班和信息速报制度，中高考、汛期等关键节点实行“双岗值守+加密会商”，强化地震行业安全责任落实和防范措施执行。建强应急物资储备体系，依托市地震应急指挥中心装备库，储备帐篷、移动电源、视频通信设备、无人机等12类专用物资，健全物资出入库登记、定期轮换维护机制，确保关键时刻“拿得出、用得上”。

三是队伍建设专业化。修订《宿州市地震灾害应急处置工作方案》《宿州市地震局地震应急预案》等4项制度，细化四级应急响应流程图，规范处置标准。全年开展市县监测、震防、科普、群测群防等业务培训6期，覆盖500余人次。完善“地震、应急、消防、气象”综合减灾信息员机制，强化日常管理，动态调整优化综合减灾信息员、地震宏观观测员、科学传播师等“三网一员”队伍，全面提升基层防震减灾队伍业务能力与应急处置水平。

坚持“防震减灾为人民”，贯彻“地下搞清楚、地上搞结实、公众搞明白”理念，聚焦地下探查、地上强基、公众学防，推动融入治理与民生。

一是风险防治走深走实。完成宿州市城市地震活动断层探测及危险性评价项目成果交付，推动成果应用于城市新区规划、重大工程建设。深化探查区划评估，泗县、灵璧县地震灾害损失预评估项目已完成，泗县地震构造环境探查工程已启动。强化建设工程抗设防管理，落实重大工程地震安全性评价工作全过程监管，确保应评尽评。联合住建、应急、教体、卫健等部门开展城乡民房抗震性能普查及专项行政检查，建立风险台账并动态清零，城乡抗震能力显著增强。

二是科普宣传入脑入心。创新“线上+线下”融合模式，线下以“5·12”防灾减灾日、唐山大地震纪念日等重点时段为契机，结合“地震科普 携手同行”主题活动，开展防震减灾科普宣传50余场，覆盖企业、社区、学校等百余家单位；线上依托新媒体平台开展互动答题、科普作品展播等，参与人次超10万。组织开展“普法+科普”进社区活动，发放手册2万余份，推动群众法治意识和防震减灾意识同步提升。

三是公共服务提质增效。打造“宿州地震科普”品牌，承办全省防震减灾科普讲解大赛，我市3名选手获二等奖；举办全市地震业务技能比武暨防震减灾知识竞赛，覆盖各行业30支队伍、120余名队员，以赛促学成效显著。在市文化艺术中心、图书馆等公共空间嵌入“地震科普角”，将科普融入群众休闲场景。深入推进全市地震科普场馆开馆运维，全年共接待10万人次；启动市级地震科普馆建设，预计2026年投入使用，将成为区域性科普教育新地标。